Руководителям строительных компаний, владельцам и арендаторам объектов недвижимости, да всем, кто подписывает приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность, а главное — самим ответственным, стоит морально подготовится к встрече с процедурой независимой оценки квалификации (НОК).

С 1 марта 2025 года независимая оценка квалификации лиц, отвечающих за пожарную безопасность зданий и сооружений, на соответствие требованиям профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике» (утв. Приказом Минтруда от 11 октября 2021 г. N 696н ) станет единственным способом подтвердить их право заниматься обеспечением пожарной безопасности объектов защиты.

К такому выводу из совокупности норм федеральных законов пришел Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (СПК МЧС).

Напомним, реализация государственной политики по развитию профессиональных квалификаций в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» предполагает постепенное изменение подхода к подтверждению компетентности специалистов за счет создания и внедрения Национальной системы квалификаций.

• Систему профессиональных стандартов, в которых профессиональное сообщество самостоятельно определяет квалификационные требования к специалистам (за разработку стандартов отвечают отраслевые Советы по профессиональным квалификациям).
• Систему независимой оценки квалификации , которая обеспечивает проведение профессиональных экзаменов на соответствие специалиста требованиям соответствующего профессионального стандарта (проведение экзамена НОК обеспечивают аккредитованные СПК Центры оценки квалификации (ЦОК).
• Систему электронных реестров,в том числе — нормативных документов (профстандарты и оценочные средства), участников системы (СПК и ЦОК), и открытый реестр специалистов, получивших свидетельство об успешном прохождении НОК (за ведение реестров отвечает Автономная некоммерческая организация «Национальное агентство развития квалификаций» (АНО «НАРК»).

Для ряда видов экономической деятельности, связанных с обеспечением безопасности, независимая оценка квалификации уже стала обязательной. Профессиональный экзамен в рамках НОК проходят специалисты ответственные за эксплуатацию лифтового оборудования, специалисты ответственные за проектирование и за организацию строительства зданий и сооружений. В прошлом году СПК МСЧ завершил формирование нормативной, законодательной и организационной базы для введения НОК в сфере обеспечения пожарной безопасности.

С учетом изложенного, введение обязательной оценки квалификации и включение в федеральный реестр сведений обо всех ответственных за пожарную безопасность ОКС специалистах, получивших свидетельства о прохождении НОК, решение предсказуемое и неотвратимое.

Соответствующие поправки в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодатели внесли два года назад:

«Лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).» (ч. 3, ст. 37 введена Федеральным законом от 24 сентября 2022 г. № 370-ФЗ).

• В отраслевом законодательстве установлены условия допуска к профессиональной деятельности лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий или сооружений;
• Ответственное лицо должно соответствовать квалификационным требованиям,
• Профессиональный стандарт, содержащий требования имеется в наличии;
• Единственный законный способ подтвердить соответствие требованиям стандарта – пройти экзамен НОК;
• Переходные положения при установлении новых требований к работникам установлены на период до 01 марта 2025 года.

Таким образом, Совет делает вывод, что с 1 марта 2025 года свидетельство о квалификации – единственный документ, который подтверждает соответствие квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям.

«Наличие свидетельства о квалификации, полученного в результате успешного прохождения независимой оценки квалификации, является обязательным документом для лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий или сооружений», — резюмирует СПК МЧС в правовом обосновании обязательности НОК, опубликованном на его официальном сайте.

Разумеется, в марте инспектор пожнадзора не придет сразу во все организации. Также очевидно, что в ведомственных документах — инструкциях и регламентах, в силу разумной инертности и цикличности работы системы государственного контроля и надзора, новые обязательные требования появятся не в первую ночь весны. Однако, менее очевидно, но хорошо понятно по опыту, что при должном усердии госслужащих именно в переходный период отсутствие в организации сотрудника, ответственного за пожарную безопасность, может добавить лишних хлопот.

В завершение отметим, что участники строительного рынка помнят двух и даже трех месячные очереди на экзаменационных площадках на прохождение НОК в первый год после введения обязательного профессионального экзамена для ГИП-ов, и еще месяц ожидания – на внесение сведений в реестр НАРК и получение свидетельства. А ведь, по имеющимся сведениям, требования СПК МЧС к ЦОК-ам, ЭП и к организации процедуры НОК существенно сложнее и строже.

Методику определения стоимости услуг по оценке квалификации Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (СПК МЧС) утвердил 25 декабря 2024 года.

Источник: pravdaosro.ru/analytics/nok-otvetstvennykh-za-pozharnuyu-bezopa/